税收超额负担产生的原因主要是税收
答：不完全是。税收超额负担的原因可以归结为三个方面：1）税收政策不合理或不公平，如偏向于富人的低税收或高减免; 2）不透明的行政执法和监管机制; 3）失效的补偿机制。
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